 | |
|
NICOLE FONTAINE / Avrupa Birliği Parlamentosu Başkanı Avrupa Parlamentosu 20 yılda ilk kez bir kadını 306 oyla başkan olarak seçti. 57 yaşında ve avukat olan Nicole FONTAINE, Fransız UDF Partisi'nin yanısıra, 1984'den bu yana da AP üyesi. Kendisiyle yaptığımız görüşmede "Demokratik Avrupa Birliği"nin geliştirilmesi sürecini ele aldık. Avrupa Birliği Amsterdam Anlaşması, AB devlet başkanları ve hükümetlerince onaylandıktan sonra, Avrupa kurumlarının demokratik yapılarının güçlendirilmemesi için hiçbir sebep kalmamıştır. Bugün sınırları daha da geniş bir güce sahip Avrupa Parlamentosu'nda başkanlık görevini üstlenmiş bulunmaktayım. ‹lk görevimiz, Romano PRODI başkanlığındaki yeni komisyonun tahkikatının yapılmasıydı. Bu prosedür bir risk ölçüsünü de beraberinde getiriyordu. Bu inceleme açıklık ve haysiyet değerleri bünyesinde, kendinden hoşnut olma suçlamalarını önleyerek (aksi takdirde Avrupa vatandaşları bizleri asla affetmeyecektir) ve bir parti üyesi olarak, ciddi bir krize sürüklenmeden çözüme kavuşturuldu. AB'nin üç kurumu (Konsey-Parlamento-Komisyon) demokratik sorumluluklarını üstlenerek yeni komisyon hakkında karşılıklı yakın güven havasında birlikte çalışarak, sakin ve dengeli bir işbirliği ile açıklığa kavuşturuldu. Demokratik Avrupa Birliğinin geliştirilmesi sürecinde aşağıdaki hususlar önem arzetmektedir: o Niteliksel ileriye bakış: Amsterdam anlaşması tarafından tedarik edilen özgürlük, güvenlik ve adalet alanlarının oluşturulması konuları 15 Ekim 1999 tarihli Tampere'deki olağanüstü Avrupa Konsey toplantısında değerlendirilmiştir. Bu yönde Avrupa vatandaşlarına verilen açık politik mesajı takdirle karşılamaktayım. Özellikle, Tek Pazarın oluşturulması, Tek Para Birimi, istihdam ve ortak dış politikanın amacı, Avrupa vatandaşlığı konseptine taze dürtü vermektedir. o Parlamento yaklaşımına hakim olan görüş ile tutarlı: 16 Eylül 1999 Strasburg'da kabul edilen karar gereği, Avrupa kurumlarındaki, kamu dahil hakim görüşler geniş bir tutarlılık arzediyordu. Özellikle ilticanın kontrolü, uluslararası suçlar (mali suçlar, kara para aklama, uyuşturucu,...) ile mücadele alanlarında Avrupa hukuk alanı, vatandaşlarımızın cevap beklediği alanları oluşturmaktadır. Avrupa Konseyi'nin bu alanlarda alacağı yeni tedbirleri sonuna kadar destekleyeceğiz. o Başarıya ulaşma tarzında değişimler: Avrupa Parlamentosu oturumlarda tartışılan ve kabul edilen konuların hayata geçirilmesi ve vatandaşlarını mutlu edebilmek için pratik eylem planlarını devreye koymaktadır. o Kredibiliteyi güçlendirerek, vatandaşların kaygılarını gidermek: Son Avrupa seçimlerine katılım sayısındaki düşüklük bizlere, hepimiz adına yöneltilmiş bir mücadeleyi ortaya koymuştur. Vatandaşlar adına eylem planlarını uygulamaya koyarken sağladığımız destek, farkedilmeden gittikçe azalmıştır. Vatandaşlar, Birlik'in yeteneğinden endişe duymaktadır. Harmonize edilmesi ve tüm üye ülkelerde uygulanması gereken birçok yasa, halen üye devletlerin onayını beklediğinden, pratik olarak uygulanamamaktadır. Örneğin; "Brussels II". o Mesajlarımızı açık bir şekilde ortaya koyarken radikal hareketler: Radikal gayretler ile hazırlanan mesajlarımızın, vatandaşların anlayacağı açık bir dilde ortaya konulması gerekmektedir. Örneğin AB'nin I., II., ve III. sütunlarının ne anlama geldiğini sokaktaki vatandaş anlayamamaktadır. o Sorunların üstesinden yenilikçi yaklaşımla gelinmesi: Güvenlik ve adli işbirliği alanlarında halen yaşanılan ve bir sınırdan diğerine geçerken halen önyargılar ve egemenlik sorunu ile karşılanılmasını gözardı etmemek gerekiyor. Mahkeme kararlarının karşılıklı olarak tanınması hususunda da benzer sorunlar mevcuttur. o ‹nsanların günden güne güvensizlik duygusunu hissetmelerini dikkate almak: Güvenlik alanında vatandaşlar, halihazırda çantalarının çalınması, otobüs veya trende saldırıya uğramaları, çocuklara tecavüz, vb. sebeplerden dolayı güvensizlik duygusunu günlük yaşamda hissetmektedir. o Temel haklar belgesinde yeralan projenin pozitif boyutlarını artırmak: Temel hakların garantiye alınmasını sağlamak için özgürlük, güvenlik ve adalet alanlarında suçlarla mücadele edebilmek amacıyla, büyük bir projeye ihtiyaç duyulmaktadır. Özellikle ırkçılığa karşı. Bu soruna çözüm bulabilmek için, milli parlamentoların ve sivil toplum örgütlerinin görüşleri alınmalıdır. O Avrupa Parlamentosu'nun rolü ve demokrasi dinamikleri: Bunun için önümüzdeki Hükümetlerarası Konferans önem arzetmektedir. Ortak bir kurumlararası hukuk sistemine ihtiyacımız olduğunu ifade etmek bile gereksizdir. Milli egemenlik yetkisinin özellikle adalet ve içişleri alanlarında Birlik'e transferine ihtiyaç duyulmaktadır. Avrupa entegrasyonu sürecinde özgürlük, güvenlik ve adalet konularını gelecek Hükümetlerarası Konferans'ta gidermek suretiyle Birlik'in çalışma sistemi tazelenmiş olacaktır. Parlamento'dan birliğe aday ülkelerin üyeliğe giriş hakkındaki değerlendirmeleri talep edilmektedir. Bu husus elbette ki, özgürlük, güvenlik, adalet alanı oluşturulması ile genişleme için kurumsal reformların hazırlanılması bünyesine dahil edilmeden, çok doğal ve olgun Avrupa demokrasi dinamikleri ile çözümlenmelidir. NICOLE FONTAINE: "FREEDOM, SECURITY AND JUCTICE IN THE EUROPEAN INTEGRATION PROCESS" For the first time in its twenty year history, The European Parliament has elected a woman president. Nicole FONTAINE is a 57 year old lawyer and has been a member of the European Parliament since 1981. "Today I have become the President of the European Parliament whose power and frontiers reach farther than ever before." Our first undertaking, the Prodi Commission Report, managed to bring solutions to problems without creating a crisis. The three EU institutions: the Council, the Commission and Parliament assumed their democratic responsibilities and worked together in an atmosphere of trust. Subjects of importance to EU development are: The establishment of freedom and security guaranteed by the Amsterdam Agreement. Consistency in our approach to legal matters. Reassurance for citizens that these laws will be enforced.Resolution of problems related to border disputes, court decisions, sovereignty and racial prejudice. An overall plan dealing with crime, security and racism. The views of national parliaments and non-governmental organisations must be taken into consideration for the resolution of these problems. The upcoming Intergovernmental Conference which will focus on the question of a common legal system is of utmost importance. The mature dynamics of a democratic Europe will find resolutions to these problems.  Elegans'a mail |
|